广东以主题讲授为机会，推动教导干辖下访接访轨制化、长效化，全力营造‘教导带头下访，真心诚意办事，化解信访贫乏’的浓厚氛围。

省政府副秘书长、省信访局局长许典辉

2003年9月18日，时任浙江省委通告习近平同道躬行成见并带头到金华市浦江县下访理睬巨匠，草创省级教导下访接访的先河。20年来，各地各部门深入开展教导干辖下访接访步履，不断完善下访接访轨制，灵验为民办实事解贫乏。

“连年来广东用心用情使劲作念好奉上门来的巨匠办事，当下尤其以主题讲授为机会，把从上至下的教导干辖下基层下访接访办事和从下到上的‘枫桥训戒’勾通起来，把多样矛盾问题发当今早、驻守在先、处置在小，全力难得好巨匠的正当职权。”省政府副秘书长、省信访局局长许典辉秉承《南边》杂志记者专访时说，广东正全力营造“教导带头下访，真心诚意办事，化解信访贫乏”的浓厚氛围，以信访办事高质地发展的本色凯旋，为我省高质地发展提供坚实保险。

今年以来，降利率的多米诺骨牌稍经拨动，不少银行陆续下调存款利率。6月初，四大行5年定期存款利率下调15个基点至2.5%，9月初，又降至2.25%。

4月24日，省信访督导组在深圳市罗湖区开展幽闲度评价办事专项督导

变巨匠上访为教导下访

《南边》杂志：勾通党的二十大精神，应该如何长远联络和厚实教导干辖下基层下访接访办事？

许典辉：习近平总通告指出：“变巨匠上访为教导下访，不是信访办事的独一花样，也不是越俎代庖，取代基层办事，而是一种想想不雅念的升沉，一种办事想路的立异，一种行之灵验的机制，一种发扬民主、体察民情、相关巨匠的高大渠谈。”教导干辖下基层下访接访，面临面倾听巨匠呼声，实时化解巨匠急难愁盼问题，是深入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义想想的内在条件，是践行新期间党的巨匠阶梯的高大路子，是普及社会治理体系和治理才调当代化的势必选拔，亦然鼓动信访办事高质地发展的践诺需要。

党的二十大对信访办事提议了“加强和纠正东谈主民信访办事”的明确条件，刻下广东信访时事虽全体自若向好，但各样矛盾纠纷仍然多发易发，需要咱们愈加自愿地相持开展教导干辖下基层下访接访办事，发扬践行其所蕴含的为民情愫、求实格调、担当精神和计谋想维，到矛盾多的场地去、往矛盾窝里钻，愈加自愿地深入基层下访接访，愈加有劲灵验地处治巨匠诉求、升沉办事格调，走好新期间巨匠阶梯，增强作念好新期间巨匠办事卓越是信访办事的株连感、责任感，更好地难得东谈主民根底利益，在全面落实省委“1310”具体部署中孝顺信访力量，为鼓动中国式当代化营造致密社会环境。

5月18日，省信访督导组接访中山市阜沙镇信访东谈主

《南边》杂志：具体实践上，广东如何将教导干辖下基层下访接访办事与新期间“枫桥训戒”勾通起来？

许典辉：广东以主题讲授为机会，把从上至下的教导干辖下基层下访接访办事和从下到上的“枫桥训戒”勾通起来，推动教导干辖下访接访轨制化、长效化，全力营造“教导带头下访，真心诚意办事，化解信访贫乏”的浓厚氛围，多样矛盾问题发当今早、驻守在先、处置在小，以信访办事高质地发展的本色凯旋，为我省高质地发展提供坚实保险。

一是加强示范引颈，变成各级教导干辖下访接访处治信探访题的苍劲合力。教导干辖下基层下访接访是推动泉源治理的高大举措，卓越是要阐明好“要道少数”的示范带动作用。省委、省政府主身手导躬行核定关联办事决议，并领先垂范到省东谈主民来访理睬大厅接访巨匠。7月以来，我省四套班子共33名省教导围绕包案信访事项和挂点地市、县区及摊派限制，深入基层约访下访巨匠52批次，带动全省3200多名教导干部累计接访下访巨匠9400多东谈主次，把巨额矛盾纠纷实时化解在基层，变成了全省凹凸都心合力化解信访贫乏的苍劲合力。

二是聚焦泉源治理，立异开展“千名信访干部千镇行解民忧”步履。主题讲授时间，省信访办事联席会议办公室勾通中央信访联席办、国度信访局部署的信探访题泉源治理三年攻坚行径，全省千名信访干部平直相关百县千镇，聚焦“控增量、减存量、防变量”三张清单，与当地党委政府共同排查化解矛盾纠纷。“千镇行”步履开展以来，我省信访干部与驻点镇党委政府共同排查化解矛盾纠纷15万余件，灵验推动处治了一巨额“钉子案”“骨头案”。

省政府副秘书长、省信访局局长许典辉到东莞市开展“千名信访干部千镇行解民忧”步履

三是相持党建引颈，积极拓宽社会力量参与矛盾化解的轨制化渠谈。作念实信访矛盾化解实战平台，全面完周全省县级巨匠书访诉求抽象服务中心（信访超市）圭臬化修复，构建集王法长入、东谈主民长入、行政长入、社会长入等于一体的多元矛盾珍摄化解机制，建立“一站式理睬、全科式受理、全链条化解”的办事模式，起劲让巨匠“最多访一次”。

四是强化督查问效，有劲压实信访杰出问题化解办事株连。省信访办事联席会议办公室崇拜贯彻落实《信访办事条例》条件，不断强化督查问效，倒逼信访杰出问题化解办事株连落实。主题讲授开展以来，共组织开展了7轮“四不两直”专项督查，灵验推动了信访杰出问题的化解。

把矛盾处治在基层

《南边》杂志：广东刻下信访办事的全体情况如何？如何把矛盾灵验处治在基层、化解在萌芽？

许典辉：信访是反应社情民心的晴雨表。广东四肢世界第如故济大省、东谈主口大省，经济体量大、绽放经过高、社会转型快、流动东谈主口多，东谈主民巨匠通过信访渠谈抒发诉求意愿相等横暴，信探访题量大面广。刻下，我省信访量排前5位的问题辨认为城乡修复、办事和社会保险、政法、经济经管和讲授问题，占全省信访总量的六成以上。

面临刻下的信访时事和巨匠反应的信探访题，咱们效用合手泉源、解贫乏、保踏实。一是围绕“矛盾问题发现得了”，狠合手信访矛盾泉源排查化解，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”步履，杀青由过后处置向事先驻守、由被迫处理向主动处治升沉。二是围绕“信访事项处治得好”，狠合手信访事项处治质地效率，严格落实信访事项首接首办株连，健全完善“接诉即办”机制。三是围绕“积案难案攻坚得好”，狠合手疑难信访事项化解。对中央纠合交办的第三批信访积案，实行市委通告总包案、县委通告具体包案、省直部门和属地“双交双办双督”等办事机制表率，促进积案“事心双解”。

教导干部扑下身子“迎考”

《南边》杂志：广东省信访督查专员轨制自2004年起驱动引申，是世界独创。该轨制在率领处治信访杰出问题上阐明了如何的作用？

许典辉：广东省信访督查专员轨制是世界独创，自2004年起驱动引申，本年是第20个岁首。2020年3月以后，除遴派新任副厅级教导干部担任督查专员外，增派年青处级干部担任专员助理，每批办事时刻3个月。建立信访督查专员轨制是省委、省政府的高大决策，亦然加强全省信访办事的高大举措。把副厅级教导干部和年青处级干部抽调过来，代表省委、省政府对高大的信访办事决策部署、对巨匠反应热切的问题进行督查督办，推动问题处治和办事开展，宗旨即是培养考验干部，卓越是让新培育的副厅级教导和优秀的年青处级干部斗争巨匠、斗争基层，增进对国情省情、社情民心的了解，增进与东谈主民巨匠的心情，从而增强相关巨匠、服务基层的坚忍和处理问题、化解矛盾、作念好巨匠办事的才调。截止2023年10月，已有76批715名副厅级教导干部和14批139名年青处级干部从省直机关、高级院校、省属企业等单元到省信访局辨认担任省信访督查专员和专员助理，通过带案下千里督查督办，有劲推动了省委省政府决策部署落实落地，率领处治了巨额信访杰出问题。

5月13日，省信访督导组在深圳市盐田区开展信访专项督导办事

《南边》杂志：教导干辖下基层下访接访办事是对教导干部才调的考验。广东各级教导干部应该如何扑下身子“迎考”？

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许典辉：我省以“五级通告合手信访”株连体系为合手手，充分阐明各级“一霸手”下基层下访接访的示范引颈带动作用，不断压实各级党委政府信访办事东体株连。

在省级层面，实行省级教导“双包双挂”，每名省教导既包3宗要点案件的推动化解，又包挂点地市和摊派限制的全体督办鼓动。省信访办事联席会议积极阐明职能作用，充分调理成员单元的积极性，与21个地级以上市和35个成员单元负责同道坚忍化解重迭信访积案株连状，清单式压紧压实株连，变成一级合手一级、层层合手落实的办事步地。

在市级层面，落实市委通告“总包案”，地级以上市市委通告及省直单元主要负责同道四肢信访积案总包案东谈主，竖立市（厅）提级办理办事专班，集体商议积案难案，积极合作鼓动化解。

在县级及以基层面，明确县委通告平直包案负责，逐个建立台账、挂图作战，逐案推动化解落实。镇街党委通告和村居通告每周对信访时事进行研判，随时合作推动要点信探访题的化解。

在“一霸手”示范带动下，各级教导干部牢牢围绕信探访题泉源治理宗旨，关于巨匠初度信访事项实行“日清日结”机制，信得过杀青信访诉求“秒速转、极速办”；实行信访系统全员包案督办协办机制和“千名信访干部千镇行解民忧”步履，推动信访事项在县域及以下获得妥善处治，普及信访事项一次性化解率和巨匠幽闲度。

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【本文责编】林若川

【频谈裁剪】卢益飞 李卓华

【笔墨校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【著述起头】《南边》杂志2023年第20、21期合刊

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